انهارت مساعي بريطانيا لتشكيل مجموعة اتصال تهدف إلى تسهيل محادثات وقف إطلاق النار في السودان، حيث رفضت الدول العربية التوقيع على بيان مشترك بعد مؤتمر عُقد في لندن يوم الثلاثاء. هذا الرفض يعكس عمق الانقسامات بين الدول المعنية ويشير إلى تحديات كبيرة تواجه الجهود الدبلوماسية الرامية لإنهاء النزاع المستمر في السودان.
الجدل الذي استمر طوال اليوم بين مصر والسعودية والإمارات حول البيان الختامي يمثل انتكاسة دبلوماسية ملحوظة، حيث كان يُنظر إلى هذه الجهود على أنها خطوة مهمة نحو تحقيق السلام في السودان بعد عامين من الحرب الأهلية. هذه الخلافات تعكس التوترات الإقليمية وتعقيد الوضع السياسي في المنطقة، مما يزيد من صعوبة التوصل إلى توافق حول كيفية معالجة الأزمة.
تلاشت الآمال في الوصول إلى حل تفاوضي للصراع بشكل كبير بعد إعلان محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، عن تأسيس حكومة جديدة تنافس الإدارة المدعومة من الجيش. في بيان له عبر تيليجرام، أعلن دقلو عن تأسيس “حكومة السلام والوحدة”، مشيراً إلى أنها تعكس التنوع الحقيقي للسودان. في الوقت نفسه، شهدت دارفور تصاعداً في العنف، حيث قُتل عدد كبير من المدنيين في مخيمات اللاجئين، مما أدى إلى نزوح الملايين. وزارة الخارجية البريطانية أعربت عن أسفها لعدم التوصل إلى اتفاق سياسي، مؤكدة على أهمية إحراز تقدم في هذا السياق.
في غياب بيان ختامي، أصدر وزير الخارجية البريطاني ديفيد لامي وزملاؤه من فرنسا وألمانيا والاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي بيانًا مشتركًا تعهدوا فيه بدعم “الجهود المبذولة للتوصل إلى حل سلمي ورفض جميع الأنشطة، بما في ذلك التدخلات الخارجية، التي قد تؤدي إلى زيادة التوتر أو اطالة القتال أو تمكينه.”
ودعا البيان أيضاً إلى التوصل إلى حل لا يترتب عليه تقسيم السودان.افتتح لامي المؤتمر بتطلعات كبيرة. وقال: “لقد فقد العديد من الناس الأمل في السودان. وهذا أمر غير صحيح. من الخطأ الأخلاقي أن نشاهد هذا العدد الكبير من المدنيين يُبترون وأطفالًا لا يتجاوزون سن العام الواحد يتعرضون للعنف الجنسي، وأن يواجه عدد أكبر من الناس المجاعة أكثر مما يحدث في أي مكان آخر في العالم”.
وقال: “لا يمكننا تجاهل الأمر، وفي هذه الأثناء، يتعرض المدنيون وعاملون الإغاثة في الفاشر ومخيم زمزم للنازحين لعنف لا يُصدق”.
وأبرز لامي أن العقبة الرئيسية ليست قلة التمويل أو نصوص الأمم المتحدة، بل عدم وجود الإرادة السياسية. ببساطة، يجب علينا إقناع الأطراف المتنازعة بأهمية حماية المدنيين، وتيسير دخول المساعدات إلى البلاد وتوزيعها بشكل عادل، وترتيب الأولويات للسلام.وبحسب صحيفة “الغارديان”، فإن محاولات بريطانيا لإقناع الدول العربية بالموافقة على مجموعة من المبادئ الدبلوماسية للمجموعة المستقبلية لم تنجح.
صرح المسؤولون أن المؤتمر لا يُعتبر وسيلة للتوسط أو تقديم المساعدات، بل يهدف إلى تعزيز التماسك السياسي حول مستقبل السودان بين العديد من الدول التي تدعي ارتباطها بالبلاد.
في ظل توسع الحرب وتعقيداتها وتأثرها بالتدخلات الخارجية، قرر لامي عدم دعوة أي من الأطراف السودانية الرئيسية أو ممثلي المجتمع المدني. الهدف المتواضع للمؤتمر هو العمل على التوصل إلى اتفاق حول مجموعة اتصال دولية تتولى قيادتها الاتحاد الأفريقي، وتجديد الالتزامات برفع القيود المفروضة على المساعدات.
اندلعت الحرب في أبريل 2023، بسبب المنافسة على السلطة بين قوات الدعم السريع تحت قيادة دقلو والجيش الذي يقوده الجنرال عبد الفتاح البرهان.
كان القصد من إنشاء مجموعة الاتصال هو إقناع دول الشرق الأوسط بالتركيز على الجهود الدبلوماسية بدلاً من تعزيز الفصائل المتنازعة. ومع ذلك، منذ البداية، واجه المسؤولون تحديات في العثور على صياغة محايدة يمكن لمصر والإمارات العربية المتحدة الموافقة عليها بشأن مستقبل السودان.
اتهم السودان ودول أخرى الإمارات منذ فترة طويلة بتقديم السلاح لقوات الدعم السريع، وهو الأمر الذي تنفيه الإمارات بشدة. بينما حافظت مصر على علاقات قوية مع الجيش السوداني.
انتقدت الحكومة السودانية منظمي المؤتمر بسبب استبعادها من الاجتماع في حين تم توجيه الدعوة للإمارات.
صرحت وزيرة الشؤون السياسية الإماراتية، لانا نسيبة، التي حضرت المؤتمر، بأن كلا الطرفين يقومان بارتكاب انتهاكات، وأدانت الهجمات الأخيرة التي شنتها قوات الدعم السريع على مخيمات النازحين. ودعت إلى وقف إطلاق نار غير مشروط، وإنهاء العوائق غير المقبولة أمام المساعدات الإنسانية، والانتقال إلى حكومة مستقلة يقودها مدنيون.
تم اتهام الجيش وقوات الدعم السريع بارتكاب انتهاكات خطيرة خلال الحرب التي أدت إلى مقتل عشرات الآلاف من الأفراد، ونزوح 13 مليون شخص، وتسبب في دفع مناطق واسعة من البلاد إلى المجاعة.
تمكنت قوات الدعم السريع في الأيام الأخيرة من السيطرة على مخيمين للاجئين في دارفور، حيث وقعت إبادة جماعية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وذلك في إطار جهودها للسيطرة على مدينة الفاشر، التي تعتبر المركز السكاني الرئيسي الوحيد في دارفور الذي لم يقع تحت سيطرتها بعد.
أعلن لامي أيضًا عن تخصيص 120 مليون جنيه إسترليني إضافية كمساعدات إنسانية من الميزانية المتعثرة لوزارة الخارجية البريطانية، وهو مبلغ يكفي لتوفير الغذاء لـ 650 ألف شخص. كذلك، خصصت وزيرة الخارجية الألمانية، أنالينا بيربوك، 125 مليون يورو إضافية (حوالي 105 مليون جنيه إسترليني) للسودان والدول المجاورة له.
في فعالية منفصلة أقيمت صباح يوم الثلاثاء، ناشدت منظمات الإغاثة وحقوق الإنسان المجتمع الدولي بوجوب معاقبة مجموعة كبيرة من الدول المتهمة بتوريد أسلحة، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، إلى الأطراف المتنازعة، وهو ما يعد انتهاكًا لحظر الأسلحة المفروض من قبل الأمم المتحدة.
قالت ياسمين أحمد، مديرة مكتب هيومن رايتس ووتش في المملكة المتحدة: “سيكون المجتمع الدولي قد أخفق بشكل كبير إذا انعقد مؤتمر اليوم يضم الأطراف المعنية في النزاع ولم يسفر عن أي نتائج إيجابية”. وأضافت: “نحن بحاجة إلى تحالف من الدول، حيث تكون المملكة المتحدة والدول المضيفة في مقدمة هذا التحالف، مستعدين للعمل على تأكيد أننا نقوم بتجميع الزخم السياسي الضروري لحماية المدنيين في الميدان”.
من الضروري التأكيد على أن هذا الوضع لا يمكن أن يستمر. لا يمكن للمجتمع الدولي أن يتجاهل وقوع إبادة جماعية جديدة. يتحمل المجتمع الدولي مسؤوليات التزام بحماية القانون الدولي واحترامه.
لكن يبدو أن أيًا من الجانبين ليس مهتمًا ببحث سبل السلام، ويخشى البعض أن البلاد تسير في اتجاه نوع من التقسيم بناءً على مناطق السيطرة الحالية.يعقد الاجتماع في ظل تقليص الولايات المتحدة لبرنامج مساعداتها.
ذكرت كيت فيليبس باراسو، نائبة رئيس السياسة العالمية في منظمة ميرسي كوربس، أن طبيعة التخفيضات الأميركية تجعل من الصعب تحديد مدى تأثيرها على السودان. ومع ذلك، في حالة وكالتها، تم حرمان 220 ألف شخص من الدعم الحيوي.
